«Las cifras han estado bastante cuestionadas, yo en lo personal no creo que sea 40%», criticó el jefe de las finanzas públicas respecto de los cálculos que realizó la administración anterior.
Las estadísticas oficiales de evasión y elusión de impuestos generaron un debate durante varios meses de gestión de las autoridades del Ministerio de Hacienda y del Servicio de Impuestos Internos (SII) del gobierno anterior. En una primera instancia, a finales de 2023, el entonces director del SII, Hernán Frigolett, informó que la brecha fiscal en la recaudación en Chile del impuesto a la renta que pagan las empresas era de 51,4% respecto del total de recaudación del tributo. Ese análisis contó con la colaboración del exdirector del SII Michel Jorratt.
Luego, en abril de 2025 el sucesor de Frigolett en Impuestos Internos, Javier Etcheberry, actualizó los números y se estimó que para el período 2018-2020 el incumplimiento tributario promedio era de 18,9% para el IVA; un 46,4% para el Impuesto de Primera Categoría; y de un 45,3% para el Impuesto a las Rentas Personales, que incluye Segunda Categoría y Global Complementario.
Esas cifras siguen sin convencer a los especialistas. Ante ello, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, pidió al SII que hoy dirige Jorge Etcheberry encargar un estudio a un organismo internacional para recalcular los montos de evasión fiscal en el país.
“Nosotros lo que queremos, y hemos propuesto al director (del SII), es contratar una mirada más externa, ojalá de tipo internacional, que haga mediciones concretas respecto de este punto y haga las comparaciones que correspondan”, dijo Quiroz en la comisión de Hacienda del Senado.
Cálculo urgente
Entre los especialistas hubo consenso en la necesidad de recalcular las cifras de la brecha impositiva en el país. “La urgencia de un nuevo análisis es evidente. El informe vigente, elaborado por el exdirector del SII Michel Jorratt no logró superar las inconsistencias metodológicas ni dar un sustento razonable a sus estimaciones, tras recibir sucesivos y fundados reparos por parte de diversos actores técnicos, así como del propio Congreso durante la discusión de la Ley de Cumplimiento Tributario”, señaló el presidente de la comisión tributaria del Colegio de Contadores, Juan Alberto Pizarro.
A juicio de Pizarro, “contar con una de las opciones que se estuvo analizando hace un tiempo era solicitar una asesoría por el tema de evasión a la OCDE”.
Javier Jaque, socio líder de CCL Auditores Consultores, menciona que los cálculos del SII sobre una evasión corporativa cercana al 50% han generado “bastante discordia en el mundo tributario y empresarial”.
En esta línea, el experto apoya la revisión que pidió Hacienda. “Me parece de toda lógica que se pida a una institución independiente, que no tenga un conflicto de interés, que pueda elaborar un informe acerca de cuál es realmente la estimación de evasión que existe en el país. Esto resulta fundamental para estimar adecuadamente los ingresos fiscales en el futuro que estén relacionados con este tipo de normas”, indicó.
María Teresa Cremaschi, socia de Cremaschi Abogados, coincide en que “encargar un estudio a un organismo internacional, con experiencia en esta materia, podría contribuir a estimar la magnitud de la evasión que se habría producido en los últimos años, entregando así un diagnóstico sólido de la situación”.
Según la especialista en temas tributarios, “sería muy valioso que dicho análisis incluyera propuestas concretas para detectar y combatir estas prácticas de manera más eficaz”. Plantea que “la OCDE podría ser una institución especialmente capacitada para colaborar, dado su amplio conocimiento y experiencia en materias tributarias”.
Por su parte, un análisis de 2025 del Centro de Estudios Públicos (CEP) enfatizaba que contar con estimaciones precisas y consensuadas sobre la evasión tributaria no es solo un ejercicio técnico: es una condición esencial para sostener un debate fiscal serio y diseñar políticas efectivas.